Šumanova deklaracija
Na svetu će biti sačuvan mir samo ako stvaralačke snage budu srazmerne opasnostima koje mu prete.
Organizovana i vitalna Evropa daće nezamenjiv doprinos civilizaciji u očuvanju miroljubivih odnosa. Francuska se već dvadeset godina bori za ujedinjenu Evropu i uvek se zalagala za mir. Ali, Evropa ipak nije stvorena: izbio je rat.
Evropa ne može da bude stvorena preko noći i cela zajedno, ona će izroniti iz konkretnih dostignuća koja će pre svega omogućiti iskrenu solidarnost. Da bi zajednica naroda mogla da bude stvorena, pre svega je potrebno suzbiti vekovno neprijateljstvo između Francuske i Nemačke. Zbog toga francuska vlada predlaže da se aktivnost usmeri na ogrničeno, ali odlučujuće područje.
Francuska vlada predlaže da se celokupna francusko-nemačka proizvodnja uglja i čelika podredi zajedničkom Vrhovnom organu vlasti u okviru organizacije kojoj mogu da se pridruže i druge evropske države.
Spajanje proizvodnje uglja i čelika omogućiće nastanak zajedničkog temelja za razvoj privrede, prve faze evropskog saveza, i promeniće sudbinu zemalja koje su se dugo bavile proizvodnjom sredstava za uništavanje, čije su žrtve i same postale.
Spajanje proizvodnje do koje će doći na pomenuti način, stvoriće uslove u kojima bi bilo kakav rat između Francuske i Nemačke bio nezamisliv i konkretno nemoguć. Ova jaka proizvodna jedinica otvorena je za sve zemlje koje žele da joj se pridruže i spremna da sve pridružene zemlje pod istim uslovima snabdeva osnovnim elementima industrijske proizvodnje. Ona će biti solidan temelj ekonomske zajednice.
Proizvodnja bez pravljenja razlika i isključivanja će služiti celom svetu radi podizanja životnog standarda i kao doprinos mirovnim zalaganjima. Ako bi Evropa mogla da računa na okrepljenje svojih proizvodnih sredstava mogla bi da odlučnije ostvaruje jedan od svojih glavnih ciljeva: razvoj afričkog kontinenta.
Na taj način bi brzo došlo do uskađivanja interesa nužnih za razvoj ekonomske zajednice i za proces udruživanja među zemljama koje su dugo razdvajali krvavi sukobi.
Predlog o ujedinjavanju proizvodnje i o uspostavljanju novog Vrhovnog organa vlasti, čije će odluke biti obavezujuće za Francusku, Nemačku i druge države članice, stvoriće prvo konkretno jezgro evropskog saveza koje je neophodno za garantovanje mira.
Da bi došlo do ostvarenja tih ciljeva, francuska vlada je spremna da, na tim osnovama, počne sa pregovorima.
Zajednički Vrhovni organ vlasti trebalo bi da u što kraćem roku počne da obavlja poslove iz svoje nadležnosti: modernizaciju proizvodnje, poboljšanje kvaliteta, snabdevanje francuskog i nemačkog tržišta, ali i tržišta drugih država članica pod jednakim uslovima, povećanje zajedničkog izvoza u druge zemlje, podizanje životnog standarda radnika zaposlenih u pomenutim privrednim granama.
Zbog velikih razlika u proizvodnim mogućnostima država članica, a u cilju izvršavanja zadataka, trebalo bi usvojiti privremene mere radi ispunjavanja proizvodnog i investicionog plana; uspostaviti mehanizme za izjednačavanje cena i osnovati fond za reorganizaciju proizvodnje. Protok uglja i čelika među državama članicama biće oslobođen carinskih dažbina i biće ujednačene tarife za transport. Tako će se postepeno stvarati uslovi koji će sami od sebe omogućiti racionalniju podelu proizvodnje i veću produktivnost.
Za razliku od međunarodnih kartela koji ograničenjima i zadržavanjem visokih profita teže raspodeli i iskorišćavanju nacionalnih tržišta, planirana organizacija omogući'e ujedinjavanje tržišta i razvoj proizvodnje.
Navedeni principi i obaveze biće predmet sporazuma koga će potpisati pojedinačne države i ratifikovati ga u svojim parlamentima. Neophodni pregovori za precizno određivanje mera za realizaciju plana vodiće se u prisustvu izabranog sudije. On će proveravati da li je sporazum u skladu sa načelima; u pimeru nerešenih nesuglasica, on će određivati koje će morati da bude prihvaćeno. Zajednički Vrhovni organ vlasti biće sastavljen od nezavisnih ličnosti koje će po principu jednakosti predlagati vlade, uz neophodni konsenzus; predsednika će birati vlade; njegove odluke imaće izvršnu funkciju u Francuskoj, Nemačkoj i drugim državama članicama. Postojaće mogućnost žalbe na odluke Vrhovnog organa vlasti. Predstavnik Ujedinjenih nacija u Vrhovnom organu vlasti će za račun Organizacije ujedinjenih nacija dva puta godišnje pripremati javni izveštaj u kome će obrazlagati delovanje nove organizacije, s posebnim naglaskom na očuvanje miroljubivih ciljeva.
Osnivanje Vrhovnog organa vlasti ni u čemu neće ugroziti privatno preduzetništvo. Prilikom izvršavanja svoih zadataka poštovaće nadležnosti međunarodnih područja u Rurskoj oblasti, kao i razne obaveze koje je preuzela Nemačka, dok budu na snazi. |