Pakt stabilnosti i aktivnosti Evropske banke za obnovu i razvoj

Pripremio: Goran Cetinić

Prva konferencija donatora za Jugoistočnu Evropu održana 29 i 30 marta 2000 godine u Bruxelessu, značajna je i po činjenici da su konačno i na ovom zaostalom području svjetske privrede aktivirani najvažniji subjekti razvoja tzv. međunarodne financijske institucije. Svjetska banka (WB), Evropska banka za obnovu i razvoj (EBRD) i Evropska investiciona banka (EIB) došle su na donatorsku konferenciju sa razrađenim vlastitim dugoročnim strategijama financiranja regiona Balkana. Ovdje ćemo ukratko prikazati strategiju i planove Evropske banke za obnovu i razvoj.

U okviru Pakta stabilnosti Evropska banka za obnovu i razvoj "zadužena" je za unapređenje programa pod nazivom "Inicijativa za razvoj privatnog sektora u regionu". Banka je pripremila strateški okvir, nacrte programa i projekte koji trebaju biti model "najbolje prakse" za region.U strateškom papiru Evropske banke posebno su istaknute inicijative koje dopunjavaju već aktivne bilateralne inicijative za razvoj privatnog sektora između pojedinih balkanskih i zapadnih zemalja."Inicijativa za razvoj privatnog sektora u regionu" sadrži dva tipa programa: Prekograničnu trgovinu i investicije i Regionalnu podršku razvoju malih i srednjih poduzeća. Prvi se odnosi na velike privatne projekte koji unapređuju inter i intra regionalne komercijalne veze, a drugi na potrebu da mala i srednja poduzeća dobiju pristup svim postojećim i planiranim programima (i sredstvima) za njihov razvoj.

Evropska banka za obnovu i razvoj i Međunarodna Financijska Korporacija (IFC- filijala Svjetske banke) dvije su glavne međunarodne financijske institucije uključene u program investiranja u privatni sektor. Ove dvije institucije povečale su tijekom 1999 svoj angažman u regionu Balkana za 506 milijuna Eura, pa im je ukupan portfolio krajem 1999 iznosio 2,6 milijardi Eura od čega 63% u privatnom sektoru.Ukupna vrijednost projekata u kojima su one učestvovale povečana je u 1999 za 22% i dostigla total od 2,9 milijardi Eura, što govori i snažno povečanom povjerenju ostalih investitora zahvaljujući aktivnostima pokrenutim kroz Pakt stabilnosti. Na osnovi rezultata dviju institucija procjenjuju da će im godišnje angažiranje rasti za 600 do 700 milijuna godišnje, što uvećano za multiplikativni efekt treba proizvesti nove investicije od 1,2 do 1,4 milijarde Eura godišnje.

Program prekogranične trgovine i investicija podrazumjeva promptne aktivnosti u naredna 24 mjeseca koje se baziraju na već postojećim programima u dijelovima regiona Balkana. Tu su najvažniji slijedeći programi: Program unapređivanja trgovine (garancijama lokalnih banaka); Program osiguranja trgovine (osnivanje specijaliziranih osiguravajućih institucija) i Garancije za političke rizike (program treba pokriti političke rizike unutrašnjih investicija). Proširenje ovih programa na sve zemlje i teritorije regiona zahtjeva investiranje 128 milijuna Eura. S druge strane program regionalne podrške razvoju malih i srednjih poduzeća biti će podržan s dodatnih 103 milijuna Eura.

Naziv projekta

Opis projekta

Zemlje i regioni u kojima se program realizira

1. Program unapređivanja trgovine

Izdaju se garancije stranim bankama koje kreditiraju lokalne banke, što je važna potpora trgovini, jer inače banke kreditori ne bi bile spremne poslovati s riskantnim lokalnim bankama regiona.

Program je do sada obuhvatio osam banaka u Albaniji, Bosni i Herzegovini, Bugarskoj, Hrvatskoj, Makedoniji i Rumunjskoj. Krajem 2000 godine preko 15 banaka imaće financijsku potporu da uđu u ovaj program.

2. Program osiguranja trgovine

Stvaranje lokalnih institucionalnih kapaciteta u oblasti procjene kredita i trgovinskih procedura, poboljšanja lokalnih kanala za olakšavanje trgovine i pomoć lokalnim agencijama u početnim fazama razvoja.

Albanija, Bosna i Hercegovina, Bugarska, Hrvatska, Makedonija, Rumunjska.

2.1. Garancije za političke rizike

Sredstva donatora i Svjetske banke podržavati će politiku osiguranja prekograničnih financijskih transkacija: ovim garancijama pokrivati će se slijedeći rizici: rizici mjera državne politike, nekonvertibilnost i nemogučnost transfera sredstava u inozemstvo, ratovi i civilni nemiri, specifični rizici za pojedine zemlje (npr. u BiH rizik embarga UN)

Albanija, Bosna i Hercegovina, Bugarska, Hrvatska, Makedonija, Rumunjska

2.2. Izvozno kreditiranje

Pomoć izvoznicima u zemljama Pakta stabilnosti kroz efikasniji pristup sredstvima za kreditiranje i osiguranje. Efikasna podrška izvozu dobivati će se kroz: 1) Osiguranje izvoznih kredita- u svakoj zemlji osnovaće se po jedna agencija, kojoj će biti zajamčeno reosiguranje kroz aranžman s jednom velikom Evropskom međunarodnom agencijom za osiguranje kredita; 2) Izvozni krediti za obrtni kapital- lokalna agencija dobiti će ili garancije ili sredstva kroz lokalnu banku za financiranje poduzeća aktivnih u izvozu; 3) Podrška garancijama za dobro izvršenje posla, jer inozemni naručioci po pravilu ne prihvaćaju ovakove garancije lokalnih banaka

Albanija, Bosna i Hercegovina, Bugarska, Hrvatska, Makedonija, Rumunjska

3. Olakšice IFCa za Balkanska poduzeća

IFC upravlja sredstvima vlada Austrije, Kanade, Grčke, Nizozemske, Norveške, Slovenije,Švedske i Švicarske namjenjenim individualnim poduzećima za povećanje kapitala i jačanje upravljačkih i tehničkih performansi posebno investicionih uključujući osposobljavanje za trgovinu preko Interneta.

Albanija, Bosna i Hercegovina, Makedonija, Kosovo

4. Fondovi za male equity investicije

Investiranje u akcije i kvazi-akcije komercijalno zdravih poduzeća ili projekata radi modernizacije, širenja, restruktuiranja i razvoja malih i srednjih poduzeća u Bosni i Hercegovini

Bosna i Hercegovina, pripreme za primjenu u Albaniji, Makedonija i na Kosovu

5. Banke za mikrokredite

Osnivanje institucija ili proširivanje postojećih specijaliziranih za mikro kreditiranje. Ove nove banke stvaraju se tako da u kratkom vremenu budu sposobne odobravati nekoliko stotina mikrekredita mjesečno (Postojeća mikrokreditna banka u BiH odobrava 350 mikrokredita mjesečno uz nenaplačena dospjela potraživanja od samo 1%)

Bosna i Hercegovina, Bugarska, Makedonija, Kosovo, Rumunjska

6. Kreditna podrška kontraktorima

Program podrške kroz posredničke banke lokalnim građevinarima i isporučiocima opreme uključenim u infrastrukturne projekte u regionu. Program je u pripremnoj fazi.

Albanija, Bosna i Hercegovina, Bugarska, Hrvatska, Makedonija, Rumunjska

7. Pilot program kreditnih garancija

EBRD u suradnji s Svjetskom bankom pomaže uvođenje sustava osiguranja u Albaniji za kredite kojima se financira trgovina, mala i srednja poduzeća i građevinarstvo.

Albanija

8. Restruktuiranje banaka

Izgradnja infrastrukture za financijski sektor koji kreditira mala i srednja poduzeća na modernim principima. U cijelom području jugoistočne Evrope ključni zadatak je poboljšati i restruktuirati štedne banke ili konsolidirati cijeli bankarski sektor u pojedinim zemljama.

Albanija, Bugarska, Makedonija, Rumunjska

9. Politički rizici

Garancije MIGA investitorima protiv političkih rizika svim zemljama regiona (bez Kosova). Pokriveni su slijedeći rizici: eksproprijacija, konvertibilnost valute, rat)

Albanija, Bosna i Hercegovina, Bugarska, Hrvatska, Makedonija, Rumunjska

10. Financijske olakšice EBRD/EU za mala i srednja poduzeća

Tehnička pomoć za obučavanje lokalnih banaka u kreditiranju malih i srednjih poduzeća i financijske stimulacije bankama radi hrabrijeg ulaženja u kreditiranje malih i srednjih poduzeća.

Bugarska, Rumunjska