EVROPSKI POKRET U SRBIJI

Program obnove Kosova

Goran Cetinić

U februaru 2000 godine osnovana je Evropska agencija za obnovu (European Agency for Reconstruction - EAR). Zadatak agencije je upravljanje dugoročnim održivim programima obnove i razvoja u regionu Jugoistočne Evrope. EAR je zadužena i za identifikaciju, pripremu i sprovođenje projekata rekonstrukcije na Kosovu koje realiyira Evropska unija. Ovaj posao EAR je preuyela od Task force grupe Evropske unije za rekonstrukciju Kosova - TAFKO. Sjedište EARa je u Solunu u Grčkoj, a operativni centar u Prištini.

Početkom maja EAR i Svjetska banka objavile su Program obnove Kosova. Obavljena je kompletna analiza post-ratne situacije na Kosovu i procjenjeno da je Kosovu u 2000 godini potrebno 1,1 milijarda dolara za hitnu obnovu. Evropska unija je već osigurala najmanje 360 milijuna Eura. EAR je odgovorna za primjenu programa rekonstrukcije Kosova i birati će izvođače radova, zaključivati ugovore sa isporučiocima opreme i izvođačima, pri čemu će voditi politiku maksimalno mogućeg angažiranja lokalnih subjekata (onoliko koliko omogućava Pravilo 1628/96 Evropske unije o licitacijama). Projekti će se izvoditi u uskoj suradnji sa KFORom, drugim međunarodnim organizacijama prisutnim na Kosovu, posebno s dijelom UNMIK odgovornim za ekonomsku obnovu.

Od TAFKA Evropska agencija za obnovu preuzela je slijedeće projekte (u 000 EURA):

Rehabilitacija stambenog fonda i javnih objekata 925,7
Podrška bitnim javnim službama 189,5
Manje operacije 265,2
ATA 5.447,4
Hitni popravak cesta 1.700
Gradnja mostova 1.200
Izgradnja platforme Kosovo Polje 440.0
Obnavljanje lokalnih vlasti 2.7
Rezerve 294.8
Lokalni i općinski investicijski fondovi 8.000
Općinska administracija 4.823,4
Centralna administracija 1.803
Identifikacioni dokumenti 2.690,3
Pošta i telekomunikacije 8.000
Energija 7.950
Vodosnabdjevanje (veći gradovi) 2.850
Šema mikrokreditiranja 1.000
Šema kreditiranja ruralnih oblasti 796,2
Upravljanje poduzećima 3.904
Civilno društvo 500
Zaštitne trupe Kosova 5.000
Fizibiliti studije 1.993,5
Rezerve 5.000
Ralice za čiščenje snijega 1.099,5
TOTAL 65.905
Dodatno odobreno iz buđeta EU za javne službe i energetiku. 30,000

Početkom maja 2000 objavljena su četiri sektorska programa za 2000 i to: za energetiku 60 milijuna EURA, stambenu izgradnju 55 milijuna EURa, transport 15 milijuna i zaštita okoliša (vode) 10 milijuna.

Sektorski program za energetiku ima tri glavna cilja: osigurati da na srednji rok Kosovo proizvodi dovoljno energije, na stabilnoj osnovi, formulirati dugoročnu strategiju sektora i garantirati minimum energije za slijedeće mjesece posebno iduću zimu. Program je fokusiran na ispitivanje i popravak elektrane Kosovo B i rehabilitaciju rudnika ugljena (lignita) Dobro Selo i Belačevac.

Glavni cilj programa stambene izgradnje je pomoć stanovništvu Kosova u popravci 8.000 kuća oštećenih u ratu 2000 godine (37% kuća kojima je potreban opravak). Po procjeni UNMIKa za rekonstrukciju svih 20.000 kuća potrebno je oko 150 milijuna dolara. Ovom operacijom popravka 8.000 kuća stimulirati će se i razvoj lokalnog privatnog sektora.

Program rehabilitacije transporta za cilj popraviti cestovnu infrastrukturu na Kosovu radi poboljšanja prometnih internih i veza Kosova sa susjednim područjima, te popravak bar tri glavna cestovna pravca i obnovu dva mosta. Program zaštite okoliša posvećen je poboljšanju snabdjevanja vodom i održavanju vodovodnih sistema na Kosovu što treba osigurati snabdjevanje pitkom vodom (minimum 120 litara na dan po osobi i minimalno snabdjevanje od 8 sati dnevno). Biti će pripremljene i studije za rješenje problema otpadnih voda.

Teće priprema još tri razvojna programa: Ekonomski razvoj Kosova vrijedan 25 milijuna, razvoj zdravstvo 10 milijuna i razvoj carinske službe vrijedan između 4 i 5 milijuna EURa. Ukupna vrijednost projekata je cca 180 milijuna EURa.