Imam pravo da znam

Javno zagovaranje organizacija civilnog druŠtva u Srbiji
za efikasno sprovoĐenje zakona i njihovo unapreĐivanje

Korupcija u Srbiji je veoma rasprostranjena pojava  i predstavlja prepreku na putu ka evropskim integracijama. Između ostalog, ovo je konstatovano u Izveštaju o napretku Srbije 2008 koji je objavila Evropska komisija.

Srbiji nedostaje ustanovljeni mehanizam za konstantno i redovno praćenje i kontrolu aktivnosti i rada javnih službenika i lokalnih predstavnika. U međuizbornom periodu, primetno je nekontrolisano i neodgovorno ponašanje javnih činovnika, posebno u javnim preduzećima čiji je osnivač Republika ili lokalna samouprava.

Postoji potreba za ustanovljavanjem mreže za monitoring rada javnih zvaničnika i prijavljivanja u slučajevima kada se jave nepravilnosti u njihovom radu. Štaviše, neophodno je da javnost bude informisana o povredi prava građana od strane vladinih institucija i o neprihvatljivom i nedoličnom ponašanju predstavnika vladinih ustanova.

Opšti cilj projekta je ustanovljavanje mehanizama za praćenje i kontrolu rada javnih zvaničnika u ustanovama lokalne samouprave  i javnim preduzećima (firmama čiji je vlasnik država), čiji je osnivač država (lokalna samouprava). Ovaj proces će unaprediti kontrolu njihovog rada od strane građana i doprineti unapređenju pravilne primene zakona, podnošenja predloga za unapređenje postojećih zakona i racionalnije upravljanje javnim resursima.  

Sledeći zakoni će biti uključeni u proces monitoringa: Zakon o sprečavanju sukoba interesa, Zakon o javnim nabavkama, Zakon o lokalnoj samoupravi, Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, Zakon o ombudsmanu.

Ciljevi projekta

• Stvaranje mreže javno odgovornih pojedinaca i organizacija u 18 gradova. Oni će biti obučeni i upućeni u “watch dog” metodologiju i proces primene Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja i ostalih zakona. 
• Ustanovljavanje zajedničke metodologije i standardizacije za monitoring rada javnih činovnika zasnovan na aktuelnim zakonima i evropskim standardima. 
• Sprovođenje monitoringa rada lokalnih institucija i javnih preduzeća u 18 gradova u Srbiji od strane izabranih i obučenih pojedinaca i organizacija.
• Sakupljanje i analiziranje rezultata monitoringa i sabiranje statistike koja se tiče konstantnih kršenja zakona i razvijanje preporuka za unapređenje zakona.
• Obaveštavanje nadležnog odbora Narodne skupštine Repbulike Srbije i relevantnih struktura Vlade Rebuplike Srbije o rezultatima monitoringa i o predlozima za unapređenje zakona.
• Pokretanje internet portala www.imampravodaznam.rs -  na ovom sajtu će u formi "alarma“ redovno biti objavljivani rezultati monitoringa i nepravilnosti u radu javnih činovnika i inofrmacije će biti dostupne medijima i široj javnosti.
• Promocija internet prezentacije kroz kamapanju i upućivanje zaštitnika građana, poverenika za informacije od javnog značaja i medije na informacije i "alarme“ koji će biti objavljeni na sajtu.
• Objavljivanje statistike i analize aktivnosti monitoringa.

Aktivnosti

• Određivanje kriterijuma za selekciju javno odgovornih pojedinaca i organizacija u 18 gradova i identifikacija organizacija civilnog društva u svakom od 18 gradova za apliciranje za članove predložene mreže.
• Priprema monitoring metodologije zasnovane na aktuelnim zakonima i evropskim standardima, za monitoring rada javnih zvaničnika i stvaranje  univerzalnog upitnika (formular) kao standardnog alata za aktivnosti monitoringa članova mreže.
• Sprovođenje obuke za izabrane predstavnike lokalnih organizacija civilnog društva, osobe koje će biti monitorii čitavog procesa 
• Stvaranje, uspostavljane i pokretanje veb strane www.imampravodaznam.rs gde ćemo objavljivati rezultate monitoringa i nepravilnosti u radu javnih službenika, ali će sajt biti otvoren i za sve građane kroz internet forum, gde će moći da diskutuju na svaku temu. Veb sajt će imati dve rang liste: jednu listu gradova/opština, i drugu, listu činovnika koji će biti rangirani od najboljeg do najgoreg, s obzirom na stepen u kojem ispravno primenjuju zakone.
• Monitoring i sakupljanje reakcija građana koje se tiču rada javnih činovnika i njihovo objavljivanje na veb portalu koji prati izveštaje i primećene nepravilnosti u radu javnih činovnika. 
• Organizovanje diskusionih skupova sa lokalnim medijima i organizacijama civilnog društva u 10 opština tokom perioda monitoringa.
• Sakupljanje i analiza rezultata monitoringa - sprovođenje analize koja će statistički pokazati najčešće nepravilnosti u primeni zakona (formulisanje preporuka za unapređenje postojećih zakona).
• Organizovanje diskusije sa predstavnicima nadležnog odbora Skupštine Srbije, relevantnim strukturama Vlade Srbije i medijima, gde će se prezentovati nalazi/rezultati procesa monitoringa i predložiti preporuke za poboljšavanje važećih zakona.
• Objavljivanje knjige sa statistikama i analizom aktivnosti monitoringa. 

Vremenski okvir: februar 2009 - januar 2010.

Partner: Pravnici za demokratiju - nezavisno, profesionalno, nevladino i neprofitno udruženje pravnika, univerzitetskih profesora i eksperata koji su angažovani kroz njihov rad i aktivnosti u ispunjavanju njihovih ciljeva koji su implementacija ideje i idela vladavine zakona i demokratija, promovisanje pravničke profesije, razvijanje saradnje za opštim, posebnim i drugim udruženjima i asocijacijama i organizacijama pravnika, kao i sa srodnim asocijacijama i organizacijama u zemlji i inostranstvu, kao i organizovanje drugih aktivnosti koje promovišu standarde profesionalne pravne etike i demokratskog pravnog poretka.

Podrška: National Endowment for Democracy