Proces pristupanja Srbije Evropskoj uniji (EU) podrazumeva ambicioznu i sveobuhvatnu refromu javne uprave (RJU). Budući da je RJU od 2014. godine u glavnim strateškim dokumentima Evropske komisije definisana kao jedan od stubova politike proširenja i procesa pristupanja EU, fokus na ovoj horizontalnoj reformi – koja suštinski predstavlja preduslov za ostvarenje uspeha u svim drugim sektorskim politikama – značajno je porastao.
Cilj projekta „Partnerstvom do dobre JAvne uprave“ je da doprinese kreiranju i sprovođenju politike u oblasti reforme javne uprave koji podrazumeva veću usmerenost na građane i da unapredi odgovornost Vlade Srbije za kvalitet usluga koje pruža građanima. Radeći kako na nivou razvoja politika tako i na nivou zajednice, projekat će biti usmeren na poboljšanje kvaliteta i transparentnosti u osmišljavanju i pružanju najtraženije vrste javnih usluga u oblastima zdravstva, obrazovanja i unutrašnjih poslova.
Partnerstvom do dobre JAvne uprave je dvogodišnji projekat koji realizuju Evropski pokret u Srbiji (EPuS) i Centar za evropske politike (CEP) kao glavni partneri na projektu. Projekat se realizuje u saradnji sa još 12 partnera u Srbiji: Pro-Pozitiv, Protecta – Niš, Timočki omladinski centar i 9 članica Mreže Evropskog pokreta u Srbiji u Suboticai Novom Sadu, Sremskoj Mitrovici, Lazarevcu, Valjevu, Kraljevu, Kruševcu, Novom Pazaru i Leskovcu.
Ciljevi projekta:
- Da omogući aktivno učešće organizacija civilnog društva (OCD) u Srbiji u praćenju napretka RJU, kao i u kreiranju kvalitetnih, na činjenicama zasnovanih predloga za unapređenje politike u ovoj oblasti.
- Da uspostavi dvosmernu komunikaciju između građana i nadležnih organa u oblasti RJU i javnih usluga, kroz prikupljanje informacija od građana o kvalitetu uprave i pružanju javnih usluga i obezbeđivanje reakcije nadležnih organa na osnovu njih.
- Da obezbedi pouzdane činjenice o zadovoljstvu građana trima različitim grupama najčešće korišćenih i najrasprostranjenijih javnih usluga, kao i o kvalitetu kreiranja politike u tim oblastima, koje su klučne u procesu pristupanja EU kada je u pitanju RJU.
- Da pruži preporuke zasnovane na činjenicama i doprinese procesu RJU kao i unepređenju kvaliteta javnih usluga u kontekstu pregovora o pristupanju EU.
U užem fokusu aktivnosti će biti tri veće grupe javnih usluga iz oblasti zdravstva, unutrašnjih poslova i obrazovanja:
- Usluge u primarnoj zdravstvenoj zaštiti (one koje su dostupne u domovima zdravlja kao institucijama primarne zdravstvene zaštite);
- Usluge izdavanja ličnih dokumenata: lične karte, pasoši i vozačke dozvole;
- Usluge u sektoru obrazovanja, konkretno – upis dece u predškolske ustanove i osnovne škole.
Aktivnosti:
- Organizacija četiri (4) interaktivne radionice OCD i predstavnika relevantnih institucija sa fokusom na jačanje i povećanje učešća civilnog sektora i dijaloga u okviru RJU kao i stvaranje široke mreži organizacija u oblasti RJU.
- Sprovođenje nacionalne kampanje „JA u centru pažnje“ (JA – javna administracija) u cilju uključivanja građana u proces RJU. Kampanja će omogućiti prikupljanje priča/svedočenja građana o iskustvu sa tri grupe javnih usluga obuhvaćenih projektom (zdravstvo, unutrašnji poslovi i obrazovanje) kroz interaktivni veb-portal i veliki broj lokalnih akcija i manifestacija u 12 gradova/opština.
- Sprovođenje sveobuhvatnog istraživanja o procesu kreiranja javne politike i o zadovoljstvu građana javnim uslugama u odabranim oblastima primenom kvalitativnih i kvantitativnih metoda.
- Kao rezultat svih projektnih aktivnosti, biće premljena Siva knjiga javnih usluga koja će sadržati najvažnije rezultate projekta.
Projekat podržava U.S. Agency for International Development (USAID/Serbia).
Trajanje projekta: maj 2016. – maj 2018.
AKTIVNOSTI:
- Izveštaj sa konferencije: Reforma javne uprave jedan od najvažnijih stubova pridruživanja Srbije Evropskoj uniji, 25. april 2018.
- Izveštaj sa radionice “Kvalitet i dostupnost javnih usluga u procesu reforme javne uprave”, Kovačica, 19. i 20. maj 2017.
- Izveštaj sa radionice “Izazovi i uloga civilnog društva u procesu reforme javne uprave”, Kraljevo, 27. i 28. okt. 2016.
MATERIJALI:
- Online bilten: Kako do dobre javne uprave, 2018.
- Siva knjiga javnih usluga
- Studija: Otvorenost i inkluzivnost kreiranja javnih politika u Srbiji
- Infografika o zadovoljstvu građana javnim uslugama u primarnoj zdravstvenoj zaštiti
- Infografika o zadovoljstvu građana javnim uslugama administrativne službe policije
- Infografika o zadovoljstvu građana javnim uslugama pri upisu u predškolske i školske ustanove
- Ocene Prosvetnih službenika o zadovoljstvu roditelja uslugom predškolskog i osnovnog obrazovanja u Srbiji
- Ocene zdravstvenih radnika o zadovoljstvu pacijenata uslugama u primarnoj zdravstvenoj zaštiti
- Siže politike “Javna uprava kao servis građana u Srbiji – Realnost ili spisak želja?”
- Istraživanje zadovoljstva građana uslugama administrativne službe policije
- Istraživanje zadovoljstva građana uslugama u primarnoj zdravstvenoj zaštiti
- Istraživanje zadovoljstva građana uslugama predškolskog i školskog obrazovanja
- Siže politike nakon Radionice 1, Kraljevo, oktobar 2016.